□石榴云/新疆法治报记者 齐琪

　　9月20日，哈巴河县库勒拜镇党委组织委员周婷召集各站所负责人，商议为冬牧场牧民送服务事宜。

　　“虽然镇上只有5户牧民转场到沙吾尔山冬牧场，但是咱们的服务也得跟上。”周婷说。

　　“对，服务牧民，一户都不能落。”镇牧办负责人夏力哈尔·卡克木附和。

　　沙吾尔山冬牧场属于吉木乃县辖区，几人商议后，决定与吉木乃县喀尔交镇联系，联合到牧场开展边境一线集中“惠民日”活动。

　　开展边境一线集中“惠民日”活动是阿勒泰地区推动边境党建，为边境牧区牧民送温暖的一项重要内容。该地区各县市梳理部门(单位)可提供的惠民事项，建立牧区群众需求清单，在“惠民日”将政策宣讲、法律援助、文化活动、义诊活动、矛盾疏导等服务送到边境牧区。今年以来，通过该项活动，已惠及边境牧民7000余人次，现场办结业务200余件。

　　库勒拜镇的边境一线集中“惠民日”活动定在每月25日举行。

　　“每月一个主题，‘惠民日’是牧场最热闹、牧民最开心的时候。”周婷说。

　　周婷介绍，该镇在“惠民日”提供“5+X”服务，即：便民服务、义诊活动、法律援助、文化浸润、生产指导5项“必选项”和发放边境转场地图“附加项”。

　　今年7月25日，在齐巴尔阿尕什夏牧场，“惠民日”如期举行。

　　当天一大早，周婷就带着镇党委干部出发了，车辆在崎岖的牧道上颠簸了5个小时，12时许才到达牧场。

　　和他们一起抵达的，还有哈巴河县司法局、卫健委、畜牧兽医局的工作人员和志愿者。

　　在齐巴尔阿尕什“石榴籽”服务站前，挤满了翘首以盼的牧民。他们盛装打扮，从各自的放牧点赶到这里。

　　“来了，来了!”车刚停稳，牧民们就上前帮工作人员搬物资、布置场地。

　　十多分钟后，场地布置好了。周婷组织大家升起国旗后，为牧民发放转场地图。

　　地图上标明夏牧场牧办、“石榴籽”服务站和党员中心户的位置。

　　“大家在牧场遇到什么困难，都能到地图上标明的这些地方寻求帮助。”周婷说。

　　“太方便了，感谢党和政府考虑得这么周到。”牧民们纷纷点赞。

　　“大家看地图就会发现，我们的牧场就在边境，咱们放牧的时候，也不要忘了守边，遇到可疑人员要及时上报。”老党员金恩斯·吾拉依汗叮嘱。

　　“对，咱们一定要记牢边境管理法规。”县司法局工作人员接过话茬，为大家发放边境管理法规宣传册，组织大家学习《新疆维吾尔自治区边境管理条例》和《阿勒泰地区边境管控工作30个必知、30个必报》。

　　“前几天，我发现有个游客准备飞无人机，立刻上去制止了。”一位牧民说。

　　“你做得对!这得给你记分，以后凭积分可以去积分超市买东西。”齐巴尔阿尕什牧办工作人员适时引导，现场气氛热烈。

　　“边民积分制”也是阿勒泰地区边境党建工作措施之一，该地区全面推行《边民公约》，依托边境“石榴籽”服务分站设立“积分超市”，对履行《边民公约》的牧民进行奖励，增强党员群众参与边境治理热情。

　　“你们俩现在关系不错啊!”牧办工作人员向正在讨论的牧民吾木尔扎合·图尔森和革命·合德尔汗打趣道。

　　一个月前，两人因为草场界限产生纠纷，还差点动手。阿克齐村党支部书记瓦力汗·巴合提得知消息后，上报到镇党委，由镇司法所、草原站、牧办工作人员组成的矛盾纠纷调解小组共同出发，前往牧场重新勘定草场界线，替两人解开了“疙瘩”。

　　在阿勒泰地区的边境牧区，共有135支这样的矛盾纠纷调解小组活跃在边境牧区，该地区推动乡(镇)矛调中心、乡(镇)法庭功能向边境一线延伸，探索组建“草原法庭”“毡房说事点”服务平台44个，推动矛盾纠纷化解在一线、解决在萌芽。

　　当天的学习结束后，便民菜摊开张了，义诊服务台前排起了长队，理发摊位前，志愿者更是忙得不可开交。

　　“以前，我们在牧场几乎吃不到新鲜蔬菜，有个头疼脑热的，也得靠自己熬过去。现在好了，在每月的‘惠民日’上既能买到特价蔬菜，有医生来义诊，又有人给免费理发，太方便了。”牧民叶尔肯别克·俄吾汗说。

　　便民服务一直持续到18时，牧民们打算散场时，周婷送出惊喜：晚饭之后放电影!

　　匆匆吃过晚饭，周婷和同事们在露天里扯起幕布，播放电影《远去的牧歌》。牧民们排坐得整整齐齐，不时小声讨论电影情节。“你看，咱们的生活也像电影演的一样，越来越好了!”有人感慨道。“不对，我们的生活比电影里演得还要好!”有人接话，引起一片笑声。夜幕中，笑声传向远方。

　9月20日，在哈巴河县齐巴尔阿尕什“石榴籽”服务站积分超市里，牧民凭积分兑换物品。受访单位供图