□石榴云/新疆法治报记者 詹晓明 通讯员 单文燕 李劲松 肖强

　　近年来，鄯善县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新一个案卷一套化解机制，协调乡(镇)人民调解委员会、村(社区)人民调解委员会、信访办、司法所、法律顾问“五方联动”合力发挥作用，要求受理案件7日内开展调解工作，调解结束后1个月内闭环回访的“1571”人民调解工作机制，切实推动矛盾纠纷诉调无缝衔接，实现“调解一案，息诉一片”。

　　换位思考解纷争

　　“谢谢你为我的事来回奔波，帮我减少了损失。”7月10日，种植户吴某握着调解员徐旭峰的手激动地说。

　　2023年初，吴某承包了鄯善县吐峪沟乡洋海村村民吾某140亩地种瓜，承包费9万元。但因用水问题，导致此地下半年无法种植，吴某找吾某商量重新签订合同。

　　由于协商无果，吴某将吾某起诉到鄯善县人民法院。该院按照诉源治理工作机制推送，此案由吐峪沟乡人民调解委员会先行调解。

　　按照“1571”工作机制，该调委会调解员徐旭峰根据该案争议焦点，核实合同条款，给吾某讲解相关法律知识。经调解，双方自愿达成调解协议，吾某赔付吴某5000元，吴某尚未支付的2万元承包费不再支付。

　　“鄯善县司法局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入推进矛盾纠纷排查化解和诉源治理，切实将矛盾纠纷化解在基层，从源头上减少诉讼增量。”8月12日，鄯善县司法局党组副书记、局长阿同古丽·阿不力米提说。

　　主动介入早化解

　　7月30日，鄯善县园艺场银葡社区一起因无人机喷洒农药引发的纠纷，在社区法律顾问的帮助下成功化解。

　　某公司使用无人机向承包的西瓜地喷洒除草剂时，部分农药随风飘到相邻的葡萄地里，致使李某等7户农民的葡萄受损。

　　眼看葡萄叶子逐渐发黄，刚挂果的葡萄也脱落了，农户们找到鄯善县司法局的法律顾问帮忙协商解决。社区法律顾问耐心倾听双方意见，提议先对受损葡萄地进行物价损失鉴定。

　　鉴定意见出来后，法律顾问多次组织双方调解，最终达成协议，某公司按照受损程度赔偿7户农民共计15.1万元。调解协议签订后，法律顾问积极督促某公司履行赔偿义务，目前农户们已拿到赔偿款。

　　鄯善县司法局注重实质性化解矛盾纠纷，从源头上做好“抓前端、治未病”工作。2023年12月，鄯善县园艺场成为全疆首个“无讼乡镇”示范点。

　　调解培训夯根基

　　“村口的高压电线掉落伤人，责任该如何划分?”“擅自截流他人灌溉用水涉及哪些法律问题?”7月19日，鄯善县司法局组织10名“个人品牌调解工作室”调解员开展业务培训。

　　今年以来，该县10个乡镇举办人民调解员、“法律明白人”业务培训13场次，123个人民调解组织、717名人民调解员参加培训;建立乡(镇、场)、村(社区)人民调解委员会112个、调解员608名;建立行业性、专业性调解委员会11个、调解员57人;成立个人调解工作室20个，形成了全覆盖、无盲区的网格化矛盾纠纷调处工作格局。

　　今年上半年，鄯善县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷1189起，调解成功1183起，调解工作取得显著成效，人民群众的司法满意度不断提高。

　　“今年以来，鄯善县司法局创新‘1571’调解工作机制，落实调解工作培训制度，加大矛盾纠纷排查和化解力度，不断提升调解队伍专业化建设。全县司法行政部门探索由‘接诉即办’到‘未诉先办’运行机制，强化源头治理，力争把矛盾化解在基层，助力建设更高水平的平安鄯善、法治鄯善。”8月20日，鄯善县司法局党组书记、副局长吉宏文说。