□石榴云/新疆法治报记者 古雪丽 实习记者 任洪

　　通讯员 刘睿

　　“现在是春播关键期，有村民反映冬小麦返青不均匀、苗子弱，大家要根据天气变化加强水肥管理。”3月19日，在焉耆回族自治县永宁镇下岔河村“阿木聊说事点”，党员致富能手马林分享种植经验。

　　下岔河村以党员中心户农家小院为载体，打造说事点，让党员中心户当好方针政策宣传员、村情民意调查员、矛盾纠纷调解员，构建起村党总支搭台、党员中心户带头、党群合力的基层社会治理格局。

　　“小到邻里纠纷，大到村庄规划，都可以在说事点商议。说事中，我们多问、多听、多看，真正把村民的急难愁盼问题解决好。”下岔河村党总支书记、村委会主任马蕊说。

　　近年来，永宁镇在基层社会治理工作中从大处着眼、小处着手，推行“十小自治”工作法，充分调动群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性，有效提升了基层社会治理效能。

　　“十小自治”工作法，即建立“小清单”、搭建“小平台”、建好“小阵地”、划分“小网格”、维护“小治安”、组织“小活动”、开设“小讲堂”、制定“小公约”、办好“小事务”、开展“小帮扶”。

　　永宁镇通过打造“阿木聊说事点”“板凳议事会”“居民议事厅”等议事点，成立道德评议会、红白理事会、见义勇为协会等社会组织，为群众开展议事协商、自我管理、自我监督提供了平台，也推动了政府管理同居民自治有效衔接。

　　“仅今年我们就依托‘小平台’召开议事会33场次，收集问题建议51条，解决群众诉求124件，做到民事民提、民事民议、民事民决。”永宁镇党委书记薛志江说。

　　为加强村(社区)规范化建设，永宁镇还建立了村(社区)职责事项、协助事项和参与社会治理任务3个清单，厘清村(社区)职责边界，明确工作内容、范围、程序和形式，对具体任务作出安排。目前，全镇共梳理实事项目106件，其中重点实事项目14件，均在稳步推进中。

　　物业服务作为社区治理工作的重要内容，是提升群众获得感、幸福感、安全感的重要保障，为破解物业规范化管理难题，永宁镇通过制定“小公约”，推动成立业主委员会、楼栋自治理事会，健全工作职责、协商流程等制度，形成“党建引领、民主优先、居民自治”的工作格局。

　　为此，永宁镇还打造了3个红色物业管委会，聚焦群众“急难愁盼”，深化物业服务品质提升，办好群众“小事务”。

　　居民自治，群众是主角。群众参与社会治理主动性不强，自治的效能就无法体现。

　　永宁镇将各村(社区)划分为若干网格，按照“1+N”模式，每个网格配备一名网格长、一名网格指导员、一名网格员。同时增设巾帼网格员、青年网格员等，最大限度地了解民情。

　　“多亏咱们网格员早发现、早介入，让我们省了去法院打官司的麻烦。”采访中，永宁镇南岸一号小区居民阿不拉江·阿比力孜对记者说。

　　去年11月，永宁镇南岸一号小区16号楼底商门面房内，做烤包子生意的阿某在店里用煤炭取暖，没想到产生的一氧化碳飘到5楼住户阿不拉江家，导致阿不拉江和妻子中毒住院，双方因赔偿问题多次发生争执。永兴社区网格员热汗·牙生在走访中收集到这一问题后及时上报，永宁镇人民调解委员会派出“阿依努尔调解室”调解员阿依努尔·艾买提上门调解。

　　阿依努尔跑前跑后了解实情、查看票据，又几次组织双方坐下来商量，最终促成双方达成一致意见，阿某当场向阿不拉江夫妇赔偿21700元医药费。

　　如今，“社区治安靠大家，人人都是治安员”的理念在永宁镇深入人心。永宁镇进一步完善志愿者招募机制，丰富志愿服务项目，建立群众点单、中心接单、站所派单、志愿者送单的常态长效机制。目前，社区志愿服务队的志愿者已达300余人，每年，他们参与治安巡逻、隐患排查、交通劝导等各项志愿服务活动达100余场次，在维护社区“小治安”上发挥着重要作用。

　　议事会上话民生解难题、小讲堂上说政策讲法律、帮扶会上纾民忧暖人心，“十小自治”工作法既实现了民事民办，又凝聚了发展合力。

　　“我们将不断通过清单化、公约化建章立制，进一步调动群众参与基层社会治理的积极性和创造性，不断提升基层社会治理水平。”薛志江说。