□石榴云/新疆法治报记者 古雪丽

　　通讯员 于海丽 木巴热克·木那瓦尔

　　今年年初，托克逊县阿乐惠镇南泉社区网格员艾比布拉·尼斯尔走访时，得知某工地拖欠多名工人劳务费80万余元，艾比布拉马上向社区报告。

　　南泉社区党支部书记再依乃提古丽·赛米联合托克逊县公安局阿乐惠派出所南泉社区警务室民警郑欢赶到工地了解情况，之后联系工地负责人张某前来解决问题，但张某以各种理由拖延，始终不愿出面。

　　人不到事儿就难办，社区把纠纷上报到镇党委。镇党委联动托克逊县人力资源和社会保障局劳动监察大队，终于约来了张某。经过两天释法说理和耐心劝导，张某和工人达成分两期支付劳务费的协议，今年春节前，工人的剩余工资全部到账。

　　这起纠纷的解决与阿乐惠镇立足实际、探索独有预防化解矛盾纠纷的工作方法分不开。

　　阿乐惠镇距离托克逊县城60余公里，地域广阔，矿产资源丰富，驻辖区企业多，建设项目多，每年都会吸引约1.8万人前来务工，涉企纠纷较为突出，治理难度不言而喻。

　　如何做好做实矛盾纠纷预防化解工作，给企业和群众营造良好的发展和生活环境?近年来，阿乐惠镇充分发挥镇村两级职能优势，有效联动各方调解资源，创新探索“三级责任体系+一张网+两种模式”预防化解涉企纠纷工作法，形成“层级管、源头控、按需联、责任实、就地解”工作机制。

　　包联社区的镇干部负责驻点联系辖区重点企业、项目、工地，定期与责任人沟通，了解企业发展、项目进展、项目转包、分包、工地用工等情况，同时听取企业需求，协调解决企业实际困难。对涉企重大纠纷及时上报镇党委，整合专业解纷力量，落实包案“精调”责任，保障企业平稳健康、和谐有序发展。

　　社区干部则做好务工人员公共民生服务，对未就业人员(未签订合同人员)进行跟踪服务，督促并跟踪企业排查各类风险隐患、逐一整改销号到位，分类处置网格员上报的矛盾纠纷和隐患，落实“首调”责任，确保企业和群众的诉求和纠纷得到及时处理。

　　网格员通过日常走访和巡查，及时掌握、密切关注工地、工人、工期等关键要素，认真排查工地人员变动、签订合同、缴纳社保、劳务支付等问题，发现情况及时向社区反映，落实“发现上报”责任，第一时间掌握风险隐患。

　　3月1日，南泉社区网格化服务管理中心副主任崔彭辉和警务室民警李超、艾比布拉到辖区走访。在某建筑公司工地，三人得知该工地新招聘了一批工人，但在双方签订的用工合同中，工人每天劳动的时长、工资发放方式并不明确，合同时间也写错了。

　　崔彭辉当场联系司法所工作人员给工地负责人指导，3月4日回访时，该工地已完善了用工合同。

　　“涉企纠纷涉及资金越大越难办、拖得越久越难办，因此，我们必须在督促企业和承包商及时履行支付义务、排查和化解欠款、欠薪风险隐患等方面下功夫，才能做到靠前服务、源头预防。”阿乐惠镇党委副书记、政法委员魏艳清说。

　　目前，阿乐惠镇还做到网格员便民服务联系卡、微信群组、通讯录在企业和工地的全覆盖，形成一张网格员和群众互联互通网络，通过民情排查和普法宣传，将服务触角延伸至每个角落。

　　针对网格上报的矛盾纠纷，阿乐惠镇采取“警社联调”模式，及时安排社区干部和警务室民警介入“首调”，对所有纠纷现场核查，调处化解涉及金额不大、能找到资金来源线索的大部分涉企纠纷;对涉及重大项目、金额较大的矛盾纠纷以及首调未成功的纠纷，由包联社区的镇干部汇报镇党委统筹，启动“镇党委+两所+N”联动解纷模式，由镇党委协调派出所、司法所，联动劳动监察、住建、工会等相关职能部门会诊“精调”，确保纠纷彻底化解。

　　2023年至今，阿乐惠镇共排查矛盾纠纷137起，镇村两级成功化解133起，化解率达97%，追回农民工工资、项目款近1500万元。