“爆竹声中一岁除”，在新春佳节来临之际，点燃烟花爆竹成了不少人心中的“年味儿”。然而，网上无证经营、违规售卖烟花、将烟花储存在居民楼等情况时有发生，为社会安全增添了风险隐患。为此，记者围绕烟花销售、运输、储存环节可能存在的问题展开了调查。

　　朋友圈里直播间内 烟花爆竹成热卖商品

　　“迷你加特林来啦!69元2支，过年约上朋友一起玩，很有氛围感!”在一名为“年货专场”的账号朋友圈里，陕西省西安市民董女士看到这样一条信息。顺着下方购买链接点进去，董女士发现是一家名为“节日礼品特卖专场”的网络电商平台店铺，领取50元优惠券后，链接自动跳转至一款名为“个性定制福装饰小礼品节日用品礼物”的商品页面，“页面除了一个福字装饰的图案什么也没有，商品详情页也没有任何信息。如果不是看到了朋友圈文案点进来，完全不知道这卖的是什么商品。”董女士说。

　　值得注意的是，据董女士说，该商家发货地址显示湖北黄石，但她地址选在陕西西安后显示“可购买”。询问商家后，对方回复称“能拍就能送”。“烟花爆竹可以通过快递邮寄吗?”董女士不禁发出疑问。

　　除了朋友圈，直播间也成为烟花商贩的“卖场”。1月8日晚，记者在某短视频平台上看到一账号名为“万英花炮”的主播在直播间展示着各类烟花爆竹。直播间内，氛围如烟花一般“火热”。在线人数有2000余人，直播间的镜头大多数时间都是固定地对着展示的烟花爆竹，主播在镜头后介绍着相关信息。

　　记者查看该账号主页后发现，除了直播，该账号也经常发布售卖烟花的短视频。截至1月8日，此账号共发布短视频46个，直播50场，200人的粉丝群也已满员。视频、直播、群聊都围绕着一个主题——售卖烟花爆竹。

　　在另一短视频平台，记者检索“烟花”后，弹出温馨提示：请从正规销售点购买合规烟花爆竹，注意燃放规定及安全。但当记者点选“直播”页面发现，多个直播间均在售卖烟花爆竹，甚至有主播直接打出了“哪都可卖”的字样吸引观众。

　　北京市盈科律师事务所高级合伙人代现峰介绍，按照《烟花爆竹安全管理条例》规定，国家对烟花爆竹的生产、经营、运输实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹。此外，《互联网危险物品信息发布管理规定》中明确，危险物品从业单位依法取得互联网信息服务增值电信业务经营许可或者办理非经营性互联网信息服务备案手续后，可以在本单位网站发布危险物品信息，禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接。通常，朋友圈中售卖的烟花爆竹为个人出售，出售者不具有经营烟花爆竹的资质，即便出售者已经取得烟花爆竹经营许可证，其发布在本单位网站以外的互联网应用服务中的销售信息同样违法。因此，在朋友圈、直播间中发布的烟花爆竹销售信息、销售烟花爆竹的行为均属于违法行为。

　　不合规产品随意售卖 私家车运输送货上门

　　值得注意的是，为进一步加强烟花爆竹经销、燃放环节的安全管理，各地有关部门根据国家《烟花爆竹安全与质量》《烟花爆竹安全管理条例》等文件，对一些种类的烟花爆竹明确禁止销售和燃放。而翻阅禁止目录时，几乎都可以看到“礼花弹”这个名字。《大型焰火燃放安全技术规程》将大型焰火燃放划分为五级，礼花弹就位列其中。这意味着，燃放一个礼花弹就属于大型焰火燃放，燃放前必须经过有关部门的审批，燃放时必须由具有资质的专业燃放人员操作。

　　然而，近日，在一名烟花爆竹商贩小李的朋友圈里，记者看到不少售卖礼花弹、“巨炮”等烟花爆竹广告信息，有的甚至是一些没有包装或介绍的“三无”产品。

　　“这类产品你只能在我这买到，因为药量超标不让卖，所以我也是悄悄留了一点，有人确实想买才会出一些，不是很熟的人都不会卖给他。”小李告诉记者。

　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁告诉记者，《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》中明确写道，严格控制礼花弹等高危产品生产。禁止生产药物敏感度高、药量大、燃放无固定轨迹等危险性大的产品，淘汰对环境污染严重的产品。礼花弹生产、销售、运输、燃放和进出口全过程实行严格管控。礼花弹等A级产品由生产企业直接向经公安机关批准燃放的单位销售或供出口。

　　“一些商贩私自销售礼花弹等管控烟花，甚至不合规的‘三无’烟花，应由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。如果商贩本身并无任何许可证，任何种类的烟花爆竹都不能销售。”郑宁说。

　　记者调查发现，通过朋友圈、微商购买的烟花爆竹，有的卖家会包邮，通过快递物流送货;还有的卖家为规避风险，甚至会开着私家车提供送货上门服务。有卖家在与记者沟通时直言：“卖了这么多年，都是私家车拉来拉去，没出过事。”

　　对此，代现峰直言，烟花爆竹经营者用私家车运送烟花爆竹亦是违法行为。“烟花爆竹经营者用私家车运输烟花爆竹存在巨大的安全隐患，运输过程中的颠簸、碰撞、挤压极易引发烟花爆竹爆燃、爆炸，造成事故。依据《烟花爆竹安全管理条例》规定，对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。此外，私家车非法运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。”代现峰说。

　　违规储存有风险隐患 须定点销售限量购买

　　在调查中记者还发现，朋友圈中发布广告的商家，其储存烟花的地点多为民宅，而买家购买之后一般直接拉到住宅或者居民楼储存。这种情况或涉嫌违规储存烟花爆竹。

　　代现峰介绍，烟花爆竹储存场所的设置、管理与维护，应当符合法律、法规和国家、行业标准相关规定。居民楼或住宅区域人员密集，环境复杂，不具备储存烟花爆竹的基本条件。若储存不当，一旦遇到火源、热源、电源或者受到撞击、摩擦等外力，就有可能发生自燃、爆炸，引燃周围的可燃物，导致火势蔓延，危及居民楼或者住宅的结构安全和人员安全，造成人员伤亡和财产损失。

　　“私自储存烟花爆竹的法律后果，取决于储存的数量、种类、场所、目的等因素。”代现峰说，当在居民楼或住宅违法储存大量烟花爆竹时，可能面临行政处罚，若烟花爆竹在储存中发生重大事故，造成严重后果，还须承担刑事责任。

　　从调查情况来看，目前烟花爆竹储存、售卖、运输等全链条操作都存在不少安全隐患。那么，该如何规制相关不法行为?

　　代现峰说，对烟花爆竹储存、售卖、运输等各个环节的规定集中见于《烟花爆竹安全管理条例》，主要包括许可证制度、限制销售、安全运输等。他建议，烟花爆竹要定点销售、数量合理。数量合理的销售点能有效减少个人开车购买行为，从而降低安全风险。一次性购买要限量，对超过一定数量的购买者需凭有效身份证并做好登记。超过一定数量的烟花要禁止对未成年人销售。烟花爆竹经营方应及时跟进当地烟花销售相关政策，可将本区域的禁放或限放区域做成宣传页赠送给购买者。政府可以将上述事项通过手机短信方式，告知本区域的居民或进入本区域的人员。

　　“对烟花爆竹违规销售、储存、运输等行为，有关部门应严加打击，发现一起查处一起。同时，鼓励广大群众对上述违规行为及时举报，防患于未然。”郑宁说。

　　据1月19日《法治日报》