王昱涵 绘

　　连日来，有关“课间10分钟”的话题引发社会广泛关注。不少学生、家长和网民反映，一些中小学限制学生课间活动，“连楼道都不可以去”“不能随意离开座位”“不能高声说话和跑跳”。

　　不少受访家长认为，主要原因是学校和老师为了减少麻烦。而多名老师也无奈表示“身不由己”，确系场地有限、人员密集，学生在操场上玩耍时容易出现磕碰等意外情况。一旦发生意外，老师、学校就可能“吃官司”。

　　怕“吃官司” 学校限制孩子课间玩耍

　　近日，记者走访北京市几所小学发现，学生被要求课间10分钟不能随意离开教室，哪怕下课铃响了，校园里仍然很安静。

　　“我家孩子已经三年级了，课间还不怎么敢出教室玩，活动范围基本就是脚下四块砖。”北京市朝阳区学生家长张先生向记者吐槽道，“除了上厕所、体育课等之外，他们老师根本不让孩子出教室，课间让班干部盯着，谁随便出去就扣整个小组的分，所以没人敢出去。”

　　为此，张先生曾和老师深入沟通，明确反对这么做，但事情并未得到改变。

　　山西省太原市一名家长反映，以前课间10分钟，孩子虽不能去操场，至少还可以出楼道去连廊活动，但最近连楼道都不能去了，活动仅限打水、上厕所。

　　对此，北京市朝阳区一名老师提到：“任何情况下，孩子在学校发生意外伤害，班主任都要紧急调课求人看班，陪着去医院看病，还有后续的家访。严重的，比如撞到牙齿了，说不定接下来一年都不得安生。我是二年级的班主任，这周已经陪着去了两次医院。你说怎么敢课间把孩子放出去玩?”

　　老师的担忧并非没有根据。公开资料显示，某地法院近年来审理的29起校园人身伤害类案件中，91%发生在课间或放学期间，86%发生在操场和教室。从判决结果看，学校被判承担30%以上责任的占比50%，原因是“学校教育、管理不到位，安全隐患未排除和未能及时救助”。

　　此外，场地的客观条件限制不容忽视。不少城区学校教学楼建得比较高，小课间只有10分钟，学生跑上跑下电梯不够用，楼道狭窄容易发生拥挤踩踏。“课间10分钟消失现象背后，不仅是教育理念是否先进的问题，也有着复杂的现实原因。比如，由于建筑设计等问题，校园空间不足。对于一些满负荷甚至超负荷运转的学校来说，校园空间更显逼仄，让学生课间走出教室，确实有难度。”教育领域研究者李一陵说。

　　关爱成长 多地鼓励增加课间时长

　　2021年9月起施行的《未成年人学校保护规定》要求，学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束;学校应当完善管理制度，保障学生在课间、课后使用学校的体育运动场地、设施开展体育锻炼。

　　教育部办公厅还曾专门印发《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，要求“每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松”。

　　多位业内人士认为，课间10分钟被过分约束的做法违反教育部相关规定，也是学校管理粗放、懒政的表现。

　　不过，也有一些学校很重视对“课间10分钟”的利用，鼓励孩子撒欢。

　　记者梳理公开报道发现，有些学校利用课间10分钟开展丰富多彩的户外活动。比如，吉林省长春市外国语实验学校小学部开辟了篮球、排球等活动区域;河北省邯郸市丛台区连城小学不仅配有篮球、足球和羽毛球等运动设备，还在教室里配备了图书、象棋和五子棋等物品，便于学生课间取用。某实验小学副校长接受采访时说，课间10分钟时间虽短，但舒缓作用大，不能忽视。

　　多地教育部门发文强调，学校要在课间引导学生走出教室，确保中小学生课间活动时间。比如，今年10月31日，四川省成都市教育局发布《关于合理安排作息时间促进中小学生健康成长的通知》，鼓励学校适当延长课间休息时间，引导学生走出教室通过适度活动或远眺等方式放松。今年9月，浙江省教育厅办公室发布的“关于开展第7个近视防控宣传教育月活动的通知”中也提到，引导学生课间走出教室活动、远眺，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。

　　打破僵局 各方合力创新管理

　　受访专家认为，把课间10分钟还给孩子，需要学校、家长和社会综合施策：相关部门应细化校内安全事故有关的法律法规，明确学校和老师的责任;学校和老师应加强对学生的安全教育，指导孩子进行有益的课间活动，采取增加防护设施、派设巡查老师等安全措施;家长应充分理解、信任学校和老师，出现问题积极沟通，依法理性维权。

　　中国青少年研究中心少年儿童研究所副所长、副研究员张晓冰认为，学校、家长、社会对侵权责任的认知有待提升。

　　她提出，根据民法典规定，学校与其他主体的责任分配是较为明晰的，法律并未要求学校承担一切侵权兜底责任，即并未要求学校承担无过错责任，而是承担过错责任。比如，学校提供证据证明有较为完善的安全管理制度，对学生进行了必要的日常安全教育及提醒，事后第一时间进行了应急处置和救助，那么就可以证明学校不存在过错，无需对学生遭受的损害承担赔偿责任。

　　“可以期待的是，伴随着学龄人口回落，学位供需矛盾缓解，将为学校释放更大的育人空间，但前提仍然是区域、校际均衡。另外，优化校园空间布局也是解决问题的有效途径。这要求在改建、扩建以及新建学校时，采用科学的建筑设计理念。”李一陵说。

　　“学校应当加强安全防护能力，健全完善安全管理制度，确保安全防护设施齐全，为学生提供规范、安全、友好的室外活动环境。与此同时，父母应当与孩子建立信任、可靠的亲密关系，教会孩子自我保护，既保护自己不受伤害，同时也不伤害他人。”张晓冰说。

　　据11月7日《法治日报》