10月18日，阿克苏市公安局交警大队民警向“老年代步车”驾驶人普及相关法律法规。

　　□文/石榴云/新疆法治报记者 赵书城 图/李婕

　　10月17日，巴楚县出租车司机魏师傅险些发生交通事故。当日午间，他停车载客后遇到一辆4轮“老年代步车”(纯电驱动，车速较慢)，双向两车道让魏师傅难以超车。“旁边就是人行道，我打喇叭，他就是不让。”魏师傅说。

　　终于过了一个红绿灯，车道变宽，焦急的魏师傅准备变道超车。可他刚往左打方向，“老年代步车”也向毫无征兆地左转，双方差点发生碰撞。

　　这位有着18年驾龄的老司机对此颇为无奈。

　　魏师傅的遭遇并不是个例。近年来，随着交通工具的更新迭代，“老年代步车”闯红灯、逆行、乱停乱放等交通违法行为屡见不鲜。

　　近日，记者采访了公安交管部门及电动车销售商，了解“老年代步车”引发交通乱象背后的原因。

　　乱象频出暗藏交通隐患

　　10月16日19时许，在巴楚县迎宾路与文化路交叉口，正值放学、下班高峰期，百余辆“老年代步车”与电动自行车混行驶过，部分车辆随意掉头、拐弯。一辆“老年代步车”载了两名学生，无任何保护措施，驾驶人还在接打电话。

　　“这些驾驶人大多没有考取驾驶证。”巴楚县公安局交警大队大队长肖鲁新介绍，“老年代步车”的驾驶群体多为老年人，其未经过系统学习，不了解交通法规，安全意识薄弱，参与交通完全依靠经验。

　　类似的情况还出现在阿克苏市迎宾路与解放中路交叉口。10月15日，短短半小时内，50余辆“老年代步车”驶过。其中，多辆代步车无视信号灯指示任性变道，不少代步车还行驶在机动车道。在人行横道前，一辆代步车肆意掉头，驶入有禁行标志的道路。

　　“这些现象严重危害道路交通安全。”阿克苏市公安局交警大队大队长谢炎介绍，车流涌动的机动车道中，不遵守交通规则的“老年代步车”好似“马路杀手”，稍有不慎便会引发交通事故。就在两天前，该大队还接到一起七旬老人驾驶“老年代步车”违规变道，与机动车发生剐蹭的报警。

　　“老人不但没有驾驶证，他的代步车还没有注册登记，不具备合法上路资格，因此，发生交通事故，将承担事故全部责任。”谢炎说。同时，老人的代步车无相关保险，因事故导致的赔偿由其个人承担。

　　此外，“老年代步车”的隐患还隐藏在道路之外。

　　“现在，我们只能从出车口进小区了。”10月18日，乌鲁木齐高新区(新市区)迎宾路航空家园小区业主吴女士对记者说。此时，一辆白色“老年代步车”正停放在小区的进车口处，车内空无一人。半个小时后，买菜归来的吴大爷才坐进车内，驶离现场。

　　当日，记者在该小区走访发现，有多户居民从窗户拉出电线，缠在一旁的树枝上，方便“老年代步车”充电。“用电不慎有可能引发火灾。我们正在联系相关部门治理此类问题。”航空家园物业经理李明说。

　　无牌上路是否合规引争议

　　“‘老年代步车’挂不了牌，应该叫非机动车。”10月18日，伽师县某电动车销售商告诉记者，依据相关法律规定，驾驶此类车辆不需要驾驶证，但遇上交警查验驾驶证，无证便要罚款。“所以这个车是在法律的边缘上游走。”销售商说。

　　“目前，我们对驾驶‘老年代步车’发生的违法行为，仍按照电动车的标准予以处罚。”伽师县公安局交警大队大队长王庆说，依据《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》，民警仅能对违法驾驶人处以50元的罚款，严重违法者才可以扣留车辆。“但‘老年代步车’不但形似机动车，相较电动自行车，其肇事后的危害更大，违法成本和造成的危害不成正比。”王庆说。

　　那么，“老年代步车”究竟是机动车还是非机动车?此类车辆是否合规?

　　在若羌县从事电动车销售行业5年的赵成祥向记者介绍，“老年代步车”是依靠蓄电池或燃油驱动而组装、拼装的三轮或者四轮车辆，实际产品名称应为“场(厂)内专用机动车”，其与机动车是两个不同的产品，在生产制造标准、用途及安全监管等方面存在很大差别。“‘老年代步车’只是销售商为满足老年消费者的商业叫法。”赵成祥说。

　　在赵成祥的商铺里，50余辆崭新的“老年代步车”一字排开，他向记者介绍起了这些车辆的性能。目前，经过不断迭代，“老年代步车”不但外观与汽车相似，内部刹车、油门、挡位也一应俱全，若全速驾驶，其速度可达40至50公里/小时，“比机动车标准低，但绝对超出了电动自行车的标准。”赵成祥说。

　　“按照道路交通法规，这类车辆本不该上路。”王庆说。因“老年代步车”的特殊属性，其应由相关部门依据《特种设备安全监察条例》进行管理，而不应允许其上路行驶。因此，我区公安交管部门尚无适合“老年代步车”登记管理的法律依据。

　　“宣传+过渡”推动源头治理

　　工信部、公安部等六部委联合印发的《关于加强低速电动车管理的通知》，要求全国各地开展低速电动车清理整顿工作，其中就包括“老年代步车”。

　　“原来风险这么大，我还是骑电动车吧。”10月17日，在若羌县公安局交警大队组织的一场案例展示宣传活动中，本想购买“老年代步车”接送孩子的村民如仙古丽·吐尔逊说。

　　类似的宣传活动在全疆各地均有开展。克拉玛依市公安局白碱滩区分局交警大队民警深入田间地头，开展“老年代步车”危害性宣传;裕民县公安局交警大队民警鼓励居民报考驾驶证相关考试，引导“老年代步车”驶入拓宽后的非机动车道;和田市公安局交警大队民警线上宣传电动车、“老年代步车”等车辆驾驶规范，呼吁确有出行需求的居民安全驾驶。

　　早在2021年，喀什市公安局交警大队就发布通知，对电动轻便摩托车、电动摩托车、低速电动车按照机动车相关法律法规和规章管理，严禁未取得资质和驾驶证的车辆上路行驶。通知明确提到，此规定过渡期两年，上述车辆在过渡期内可在限行区域外行驶。

　　“两年，我能把驾照考下来。”喀什市民王大爷对记者说。3年前，为了接孙子上下学，他购买了一辆“老年代步车”，但驾驶过程中，无驾驶证的王大爷历经了多个危险时刻，深感交通安全的重要性。“等拿到驾照，我就买个汽车。”王大爷说。