曾被处罚企业入选“绿色工厂”名单 “信用修复” 面临哪些争议

分类:5版 民生社会   来源:   作者:   发布时间:2023-09-18

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  工业和信息化部公布的2022年度“绿色工厂”名单内,有多家企业3年内因超标排污等问题被行政处罚过。一些上榜企业信用修复成功后,相关违法违规行为在信用管理平台上不再展示,引发外界质疑信用修复会不会成为“洗白”污迹的工具。

  186家上榜企业存在环境违法行为

  工业和信息化部公布的2022年度绿色制造名单中,全国有874家企业被评为“绿色工厂”。有环保组织梳理发现,多家入选“绿色工厂”名单的企业3年内存在环境违法违规行为记录,有的甚至高达10多条。

  据广州绿网环境保护服务中心不完全统计,被评为“绿色工厂”的企业中有186家存在多种环境违法行为,占此次公示名单总数的两成。

  以入选“绿色工厂”名单的山东省一家生产玻璃的上市公司为例,该公司从2015年至今共有42条环境违法信息。2021年,该公司因环保台账弄虚作假,未落实重污染天气应急响应被处罚11万元,后因逃避监管排污被责令整改,并处罚74万元。2022年,该公司又因超标排污被罚70万元。

  “本身是推选绿色企业,结果不少有‘前科劣迹’的企业评上,这如何发挥以点带面的示范作用?”广州绿网环境保护服务中心工作人员丁文章说。

  记者调查了解到,按照当前信用修复规定,企业部分违法违规等行为纳入失信记录后,可依规申请修复,修复成功且在公示期满后,“信用中国”等信用管理平台不再显示失信记录。

  修复后不再显示引发“洗白”争议

  环保劣迹企业入选“绿色工厂”名单,让信用修复这一操作产生争议,争议的焦点就是其有可能沦为企业“洗白”失信记录的工具。

  江苏省公共信用信息中心相关负责人介绍,按照当前信用信息修复管理办法,一些环保违法等行政处罚信息纳入失信记录,按程序合规修复后,若继续公示,有违信用修复的初衷。

  “信用修复完成、公示期满后,不等于违法违规行为就不存在了,这是两个概念。”丁文章认为,社会公众对企业环境违法违规信息享有知情权。若信用修复完成后“一删了之”,不利于社会监督。

  而市场化平台与政府信用信息也未能协调联动。多名企业负责人向记者反映,他们在“信用中国”上已经修复了失信记录,但在天眼查、企查查等市场化信息归集平台上看不到修复记录,甚至一些市场化平台开发出“花钱删帖”的不当业务。

  全生命周期展示信用修复过程

  信用修复不是随意的“退出惩戒”,更不是简单的“洗白记录”。按照相关标准,对3年内存在环境违法违规记录的“绿色工厂”名单企业,相关部门应及时调出。为了发挥信用管理在营造公平诚信市场环境中的作用,应严格规范信用修复流程,全过程展示企业失信及修复记录,打通信用信息在不同类型平台流转的壁垒,规范市场化平台归集、公示企业失信记录的行为。

  中国人民大学法学院教授刘俊海等专家认为,信用记录有可追溯、不可篡改的特点,要让信用记录增强真实性、准确性、完整性。失信修复后的经营主体可以改过自新,但得公开之前的失信记录,以便接受社会监督。建议公开企业信用信息全生命周期变化过程,“信用中国”等平台应展示过往记录和修复过程。 据《半月谈》


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