本报乌鲁木齐讯(石榴云/新疆法制报记者 赵书城)7月5日，记者从乌鲁木齐市交通运输局了解到，近日，该局印发《乌鲁木齐市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)以及有关政策解读。

　　据了解，《办法》共6章43条，涵盖网约车公司经营、车辆与驾驶员规范、监督检查等多个方面，为规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和各方合法权益提供了法律支撑。

　　《办法》规定，网约车出现线上车辆驾驶员与线下车辆驾驶员不一致的;不按照规定计价标准收费的;不按照约定方式提供发票的;因驾驶员的责任或者车辆原因，不能将乘客送达目的地的;驾驶员未经乘客允许另载他人的，乘客有权拒付车费，可向网约车经营公司或有关部门举报。

　　《办法》规定，从事网约车服务的驾驶员，应当持有有效身份证明;身体健康、未达到法定退休年龄;具有相应准驾车型的机动车驾驶证，具备3年以上驾驶经历;未列入交通运输主管部门诚信不良记录;无暴力犯罪记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;经出租车驾驶员从业资格考核合格。

　　《办法》要求，从事网约车经营的车辆，车型档次应当不低于乌鲁木齐市现有巡游出租汽车，且符合“7座及以下乘用车，鼓励使用新能源车辆”的条件;网约车要安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置(具有一键报警功能)、车载智能终端设备(含人机交互功能显示屏，具有可安装网约营运服务司机端APP、计时计程、车内及车外视频记录等功能)等;车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，车辆符合乌鲁木齐市机动车环保标准;车辆登记注册地应在乌鲁木齐市;车辆性质为营运车辆，具有营运车辆相关保险：交通事故责任强制保险、第三者责任保险、机动车车上人员责任保险。

　　有关政策解读明确，网络预约出租汽车执行市场调节价，必要时可实行政府指导价。网约车平台公司应当按照规定合理确定网约车运价，实行明码标价并向乘客提供相应的出租汽车发票。

　　关于网约出租汽车和巡游出租车有什么区别，有关政策解读表示，两者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在明显区别，实现差异化发展。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识，主要通过巡游方式揽客，在机场、枢纽站场等站点候客，也可以通过电话、互联网等方式提供预约服务;网约出租汽车没有喷涂专门标识，不能巡游揽客和站点候客，只能通过预约方式提供服务;网约车车辆档次应高于乌鲁木齐市主流巡游出租汽车，为市民提供高品质差异化出行服务;巡游出租汽车实行政府定价，具有一定的基本保障功能和无差别、非歧视的社会普遍服务功能，网约车实行市场调节价，但不得有价格违法行为。

　　在网约车发展过程中，扶助传统巡游车行业，让传统出租车融入新业态，提质增效，通过网约车推进巡游出租车服务管理。防止网约车与巡游出租车出现行业内卷现象，两者要形成适度竞争，但要防止网约车通过资本扩张，无序竞争，摧毁传统巡游出租车行业。