今年4月，兵团第四师可克达拉市司法局为考核合格的“法律明白人”颁发证书和徽章。 受访单位供图

2022年9月27日，哈密宏新公证处工作人员上门为群众办理公证业务。 薛倩 摄

　　□石榴云/新疆法制报记者 房佳伟

　　根据司法部安排部署，兵团组织开展了为期两年的“乡村振兴 法治同行”活动。两年来，兵团司法行政系统聚焦职工群众法治需求，扎实推动优质法治资源向连队(社区、村)集聚，做到了基本公共法律服务更方便高效、法律服务供给模式更多元、连队(社区、村)基层治理法治化水平不断提升，职工群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　基本公共法律服务更便捷

　　“没想到司法所这么快就帮我解决了难题。”不久前，年过六旬的林某走出兵团第八师150团西古城镇司法所后感慨道。

　　去年，林某的丈夫在一起交通事故中身亡，因赔偿事宜，她与肇事方产生纠纷。纠纷转到150团西古城镇司法所后，司法所干警和人民调解员组织双方当事人进行调解，最终引导双方达成调解协议。不过短短几天，林某就一次性拿到了30万元赔偿金。

　　其实，林某所在的小区距离司法所仅几百米，之前她从未和司法所打过交道。通过此次经历，她对基层公共法律服务有了深入了解。邻里间聊天时，说到有可能与法律沾边的事，她都会说：“去旁边的司法所问问吧，不花钱。”

　　在兵团，像林某这样，在家门口就能享受到优质法律服务的例子比比皆是。

　　这两年，兵团加快推动公共法律服务向基层连队(社区、村)延伸，构筑起兵、师、团、连四级网络体系，其中团镇级公共法律服务工作站194个、连队(社区、村)公共法律服务工作室2060个，公共法律服务实体平台在兵团辖区基本实现全覆盖。

　　《中华人民共和国法律援助法》于2022年1月1日施行后，兵团在不断扩大法律援助覆盖群体的基础上，及时印发《兵团法律援助经济困难证明告知承诺制实施意见(试行)》，困难群众凭个人诚信承诺的方式，享受优秀公益律师提供的法律服务。两年来，兵团共办理法律援助案件5138件。

　　用法先知法。兵团聚焦基层未成年人人身侵害、电信网络诈骗、养老诈骗、家庭暴力等职工群众深恶痛绝的现象，开展“法治大宣讲”;暑期组织返乡大学生开展“青春向党 法润兵团”以案释法宣讲活动，着力打造具有兵团特色的法治大宣讲活动品牌。

　　此外，兵团各团场加大“12348兵团法网”宣传推广力度，打造“指尖”学法、用法阵地，让公共法律服务在“家门口”和“指尖上”齐驱并进。两年来，通过12348公共法律服务中心热线或网络平台咨询法律问题的人数达1.2万余人次。

　　“从线上到线下，从接待来访到上门服务，从共性问题集中解决到具体情况具体分析，我们为职工群众提供全时空、多方位、多层次的公共法律服务，就是要让老百姓在乡村振兴的发展道路上无后顾之忧。”兵团司法局公共法律服务管理处处长赵婕对记者说。

　　法律服务供给模式更多元

　　不久前，第十四师47团某连群众艾某在工地干活时摔伤，事故造成其下肢瘫痪。新疆中信司法鉴定中心和田分所工作人员得知其需求后，驱车前往近百公里外的连队，为艾某免费提供上门出诊鉴定服务，并加急出具司法鉴定意见书。

　　今年1月，第八师石河子市北七小区选聘物业公司，石河子市公证处依托自主研发的“活动云”公证系统，为他们定制选聘投票通道，全流程监督并对结果予以公证。

　　因为相处时间长、能谈得来，第三师48团孤寡老人龙某只相信邻居刘某，对她产生了亲情依赖。为消弭邻里间传出的流言蜚语，也让两位老人吃下“定心丸”，该团司法所在征求两人意见的基础上，联合团场法律顾问、连队工作人员，为他们起草了一份遗赠扶养协议，明确扶养人刘某和被扶养人龙某的责任和义务。

　　5月21日至22日，第七师130团遭受大风、冰雹、强降雨极端恶劣天气，该团司法所组织全体干警、人民调解员走进5个连队的田间地头，了解农作物受损情况，为受损群众提供法律服务。

　　创新公证、司法鉴定便民举措，探索矛盾纠纷化解模式，帮助连队(社区、村)预防法律风险隐患……两年来，兵团各地采取管用、有效的举措，尤其是聚焦兵团团场改革重点领域、农业农村重点产业项目，组织律师、基层法律服务工作者等送法上门，通过订单式服务，指导连队(社区、村)企业依法合规经营。

　　不断满足基层职工群众日益增长的法治需求，需要一支政治素养过硬、本领高、业务强的有生力量。对此，兵团以做大做强人民调解员队伍为抓手，成立3017个人民调解委员会，培养了15151名人民调解员。两年来，这支队伍累计调处矛盾纠纷65184件，调处成功率99.1%。

　　“结合基层需求，我们着力提供优质、便捷、高效的人民调解服务，让职工群众体会到法治获得感，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围更加浓厚。”兵团司法局人民参与和促进法治处处长王鹤说。

　　基层治理法治化水平不断提升

　　自2007年起，第七师125团15连就将“全国民主法治示范村(社区)”的称号收入囊中，这是全连810名职工群众最为骄傲的荣誉。

　　连队党支部书记王新忠说：“通过持续规范‘两委’成员办事行为、加大普法力度、积极化解矛盾纠纷，职工群众的法治意识得到增强，连队已连续12年未发生治安和信访案件。”

　　创建“民主法治示范村(社区)”是加强基层民主法治建设、建设法治乡村的重要举措。

　　兵团将“民主法治示范村(社区)”创建工作纳入《法治兵团建设实施纲要(2021-2025年)》、兵团“八五”普法规划、年度普法依法治理工作要点，推动形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。目前，全兵团已创建57个“全国民主法治示范村(社区)”，为乡村振兴营造了良好法治环境。

　　在此基础上，兵团于2022年6月印发“法律明白人”培养工作实施方案，培育了8900余名懂法、知法、守法并具有法律素养的“法律明白人”。

　　兵团司法局普法与依法治理处处长刁广超说：“一个法治示范连队(社区、村)就是一本优秀的教科书，‘法律明白人’让这本书更有厚度，也更具可读性，有他们，职工群众参与乡村治理的主体意识和责任意识更强。”

　　2022年，第四师可克达拉市司法局联合师市民政局、农业农村局等部门，积极听取连队(社区)法律顾问、“两委”成员、“法律明白人”、职工群众代表等群体的意见建议，对师市168个连队(社区)的连规民约和文明公约予以审核、修订，提出修改或完善意见建议35条，为推动基层移风易俗、弘扬时代新风营造良好的法治环境。

　　兵团各基层司法所深度参与基层社会治理，让问题在家门口解决。

　　据统计，两年来，各基层司法所为团场(镇)、连队(社区、村)提供法律意见建议5832条，参与制定审核规范性文件465件，指导制定连规民约、文明公约等399件。

　　兵团司法局党委书记、局长梅桂萍说，兵团司法行政系统将深入贯彻习近平法治思想，继续发挥司法行政职能优势，推动完善公共法律服务体系建设，以法治护航乡村产业发展、以法治保障职工群众合法利益、以法治促进基层社会治理。