新疆法制报网讯 2023年年初，乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)人民检察院与区司法局召开联席会议，出台了《关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的工作意见》，意见明确行政争议实质性化解的案件范围，通过建立的日常信息交换、案件情况通报、联席会议机制，推动了行政复议、行政检察工作有效衔接，助力诉源治理落实落地，促进司法与行政的良性互动，为行政争议源头预防、实质化解奠定良好制度基础。

　　头屯河区人民检察院依托“行政+”模式，提前介入行政复议阶段的行政争议案件，该院办理的李某违规出售蒙古百灵鸟不服行政处罚行政争议化解案时，一面耐心倾听当事人想法和意见，拉近申请人与检察机关距离，增强申请人对检察机关信任。一面通过与区司法局积极会商，找准争议化解痛点和难点，检察机关以客观公正的立场，做好释法说理，促使当事人回归理性。在案件审查过程中，检察官了解到公安机关将随案的两个鸟笼与扣押的百灵鸟一同移交给了野生动物保护组织，后因疫情原因耽误未能及时返还鸟笼，针对这一影响当事人合法权益的情况，及时督促公安机关立即整改，经多方努力最终返还了鸟笼，同时针对行政处罚案件中存在的移交手续瑕疵、涉案活物妥善保管等问题向公安机关制发检察建议。该案的办理是以全面推进诉源治理工作为牵引，积极发挥检察、司法职能作用，通过建立工作机制，切实推动行政争议实质性化解的具体探索。

　　此外，在开展行政争议化解工作过程中，头屯河区人民检察院注重用好调查核实权，通过向行政机关和其他知情人了解情况、调取相关材料，与当事人双方沟通，迅速查明案件事实，明晰争议焦点，为推动行政争议实质性化解争议奠定基础。

　　在办理邱某与区民政局婚姻登记行政争议监督案时，邱某因身份证信息与结婚证信息不一致导致无法办理离婚。头屯河区人民检察院发挥调查核实、化解争议的属地优势，通过调取婚姻双方原始登记、职工档案等材料，并走访婚姻当事人双方亲友，以客观证据准确地印证了邱某与杨某真实的婚姻存续情况。通过向区民政局发出检察建议，使双方当事人顺利补办了无瑕疵的结婚证，成功纠正当事人结婚证上长达三十年的错误信息，最终使行政争议得到实质性化解。

　　紧紧围绕“公正与效率”，不断提升司法能力和水平，持续推进行政争议实质性化解工作常态化、多元化、规范化，着重解决人民群众的堵点、难点和痛点问题，为营造良好法治化营商环境、全面建设法治首府提供有力保障。

责任编辑 李济良