□王丽莉

　　近年来，乌鲁木齐市公安局从“小切口”入手，不断完善基层社会治理机制，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建共治共享的平安创建新模式，助力市域社会治理现代化。

　　“五巡”打造“平安巴扎”

　　新疆国际大巴扎景区作为乌鲁木齐乃至新疆旅游的“金名片”，是游客竞相前往的网红打卡地。位于大巴扎正门的乌鲁木齐市公安局天山区分局南关派出所国际大巴扎便民警务站紧扣辖区特点，积极打造“平安巴扎”。

　　该警务站采用车巡、步巡、犬巡及无人机空中巡航、视频巡查5种模式，以优质的旅游服务不断提升游客安全感和满意度。

　　2022年7月20日，执勤民警步巡时，发现一名孕妇倒地不起，急需送往医院。时值晚高峰，车流量大，120急救车无法及时到达。为确保孕妇的生命安全，该警务站启动视频巡查模式，快速筛选通畅路段，实时通报指引民警，及时将孕妇送达就近医院。

　　“我们辖区景区多、游客多、商户多，日均接待游客3万人次，旅游旺季高达10万人次。”该警务站站长冯军介绍，对此，警务站在“五巡”基础上多元化升级，配备了38种便民利民服务设施，设置“多合一”服务窗口，方便游客享受方便快捷的警务服务。

　　为了更好地护航景区旅游，该警务站在全力做好社会面治安巡逻防控的同时，推出便民服务措施，积极回应游客的美食推荐、路线引导和住宿咨询，打通服务群众“最后一公里”。

　　自2017年建站以来，该警务站累计服务群众6万余人次，收到感谢信30封、锦旗27面，切实发挥了景区“暖心站”的作用。

　　“五心”构建和谐社区

　　李某是乌市公安局高新区(新市区)分局河南路派出所南一路社区警务室辖区居民，其子女都在外地工作，年过九旬的她常年独自一人生活。社区民警热孜婉古丽·吐尔逊了解情况后，连续7年坚持每周去都看望老人，小到买药送菜，大到看病就医，只要是老人的事，热孜婉古丽都一一记在心里。

　　“小热，这是我买的杏子，你拿上吃。”2022年4月的一天，李某提着一袋杏子来到警务室。热孜婉古丽婉言谢绝，李某不愿意了，“小热，你多少尝几颗，这是奶奶的一点心意。”这一幕是南一路社区警务室谱写警民鱼水情的一个缩影。

　　热孜婉古丽是2016年12月调到南一路社区警务室的，面对辖区老旧小区多、流动人口多、各类矛盾纠纷突出的现状，热孜婉古丽先从宣传抓起。她建立起反诈、防火防盗宣传微信群，挨家挨户上门邀请居民进群，但出现了居民“前脚进群，后脚退群”的尴尬局面。深入分析原因后，热孜婉古丽决定改变工作方法：先服务后宣传，从服务身边居民做起。

　　走访中，热孜婉古丽发现辖区一老旧小区的单元门年久失修，存在安全隐患，她立即联系小区物业公司，修复破损的单元门。之后，她将修好的单元门照片发到居民群里，大家纷纷点赞。

　　针对居民车辆被划损却无法定责而引发矛盾的情况，热孜婉古丽再次协调物业公司，在小区加装了30余个监控装置，有效化解居民间的矛盾纠纷。

　　随着一件件民生实事的落实，改变已悄然发生，居民从“不愿加群”变为“主动进群”，并且为小区建设积极建言献策，参与小区居民事务的协商议定。从宣传预防、隐患发现到及时化解，热孜婉古丽建立的居民微信群成为基层警务落实市域社会治理现代化的良好载体。截至目前，由热孜婉古丽建立的多个微信群覆盖居民5500余人，解决居民各类诉求268件。通过居民微信群，警务室民警及时劝阻8起电信网络诈骗，为居民挽回经济损失近百万元。

　　从最初的不理解，到现在的大力支持，热孜婉古丽找到了群众服务工作的“最优解”——“五心工作法”，即耐心宣传、贴心提醒、细心排查、真心管理、热心服务。

　　创新发展“枫桥经验”

　　乌市公安局沙依巴克区分局红庙子派出所是全疆首批授予“枫桥式公安派出所”称号的单位之一，多年来，该所围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，打造“枫警”新品牌，推进市域社会治理现代化。

　　红庙子派出所坚持以新时代“枫桥经验”为引领，通过建红色警队、筑红色阵地、创红色品牌、树红色标杆、享红色家园、守红色正义，规范基层工作，弘扬公安精神。

　　2010年，红庙子派出所成立“红色品牌”综合调解室，起初，每日接警量高达129起。之后，该所联合辖区司法所探索设立司法调解室，选任有多年基层工作经验的民警李惠卿为调解员，努力将矛盾化解在基层。

　　2020年12月，因楼上住户噪音扰民，辖区居民马女士在家里安装了“震楼器”，之后两家人的矛盾加剧，闹得不可开交。李慧卿得知情况后，多次上门走访，了解到马女士楼上住户甘先生的孩子年幼好动，玩耍时发出的声音影响了马女士休息。

　　李慧卿将两家人请到司法调解室，讲事实、讲危害、讲情理，引导双方换位思考。一番劝导下，双方达成和解：甘先生在家铺设海绵垫，并合理安排家人居住空间，尽量避免产生噪音;马女士为自己安装“震楼器”产生的不良影响向甘先生一家道歉。至此，这场邻里纠纷得到解决。

　　自成立司法调解室以来，红庙子派出所积极联合法院、司法所、律师事务所及社会力量开展多元化调解工作，形成“庭所共建”机制，实现人民调解和司法调解的有机融合，截至目前，共调解矛盾纠纷6400余起。

　　民心越调越顺，李惠卿也越调越有信心，他将自己的调解经验总结为“老李调解七法”，在全市调解机构得到推广。