“辖区1名群众车辆陷入戈壁沙地，请求派出所救援。”“进入秋季，边境一线风大、沙尘重，边境踏查注意安全。”“在盐池戈壁，1名看矿群众生病了，戈壁滩上没有人，打电话了。”......近期，由新疆昌吉边境管理支队木垒边境管理大队基层派出所民警和党员护边员、群众、企业员工组建的党员先锋服务队，忙个不停。一项项工作全部都在工作手册逐一登记，这些登记在案的是警民固守边境的职责、是辖区边境群众的诉求，也是木垒边境管理大队党建同心筑堡垒、警民携手固边防的一个缩影。

　　木垒边境管理大队有3个基层单位，分别是大黄水泉、老君庙、托浪岗边境派出所，这3个派出所担负着边境辖区8022平方公里，38家企事业单位和88公里边境线的治安管理和边境管控任务。辖区、一线全部地处完全无乡镇依托的戈壁荒漠山区，在这里，派出所就是辖区群众的唯一的依靠，在他们心中派出所就是这里的“小政府”。

　　党建纵合横通 “垒”实组织根基

　　“东西南北中，党是领导一切的，任何工作离不开党建这个根基。”9月17日，该大队托浪岗边境派出所正在开展“轮值党支部书记上党课”活动。

　　木垒边境管理大队边境辖区偏远、面广、点少，只有点成线，面成片，党政军警兵民联动才能管好辖区，控住边境。

　　年初以来，木垒边境管理大队以“党建+治理”为引领，以“打造辖区管理服务连成片、一线巡边管控连成线”为目标，依托乌昌党建协作区机制平台，大队3个基层派出所党支部先后与乌鲁木齐、乌拉斯台边检站;北疆轮训大队3个党建协作区成员单位结成党建联创共建党支部，分享党务建设、口岸管控、队伍管理经验。同时，为推动区域党建一体化，大队基层单位党支部先后与邻近的哈密边境管理支队2个边境派出所、11家重点企业、牧业指挥部、驻地解放军连队党支部签订了“党建固边”协议，构建了“上下联动、组织联建、资源联享、活动联办、服务联做、边防联固、发展联促”的“边关党建‘垒’守一方”组织体系，逐步形成“基层组织一起建、组织生活一起过、党员队伍一起带、固边事项一起议”的纵合横通党建一体化工作格局，为守边固防聚民心，奠定了组织基础。

　　边境串联党建 “垒”固边境一线

　　“3号边境一线党小组在三季度边境一线管控工作中，位于11个边境一线临时党小组中的第1名。”近日，该大队通过组织运转、日常工作等方面对11个边境一线临时党小组运转情况进行了排名公示。

　　党的力量来自组织，组织强则队伍强。

　　年初以来，木垒边境管理大队通过建强边境警务站、护边员执勤点、前出点位党组织、团组织，根据各边境执勤点位分布特点及执勤情况，在边境一线点位成立了联合临时党小组，确保了党组织实体覆盖到每个边境前沿点位。

　　为提升党建效能，选派业务强、素质高的大队、派出所党员每年45天时间下沉各边境警务站执勤点、蹲点帮扶党小组工作。同时，推行1名党员民警结对3至4名党员护边员的“互帮互学互教”小组，建立起了基层临时党小组+“三互”小组的教育模式，并通过临时党小组一线“擂台竞技”的方式，在加强护边员队伍教育管理的同时，检验组织在管边控边方面的作用发挥情况。

　　“云端”党建网格 “垒”守辖区平安

　　“前些年，有一次，我差不多也是在这里，车胎爆胎，一个多小时才见到你们，没想到这次你们这么快就到了，帮我找来了工具，换上了轮胎。”这是1名边境辖区群众在大黄水泉边境派出所辖区途中爆胎被附近警企“云端”党建网格群民警和企业党员联合救援后，发送的一条感谢短信。

　　在木垒边境管理大队辖区，只有木垒县边境东山指挥部位于大黄水泉边境派出所5公里以内，其余辖区群众大多为企业单位员工、出入边境辖区的流动人口和边境一线零散牧民，点对点距离最近的都在31公里，为更快更准更实地了解边境辖区情况，解决边境辖区群众的困难诉求，该大队以警企党建联创为目标，在以往运用家访式、敲门式、菜单式、蹲点式“四式”服务模式的基础上，结合辖区偏远实际，建立了以派出所党员民警;企业党支部书记、党员职工;辖区党员群众为主体的“云端”党建服务网格微信群，同时，分别将派出所、企业党支部书记;距离相近的企业党员、派出所责任区警官分级分区分类分距离纳入到不同的党建服务微信群。

　　一年来，“云端”党建服务网格服务群从刚开始的救援救助，已经全面向企业安全检查、流动人口管理等辖区管理方面覆盖。通过区域化“划网”、一体化“管网”、多元化“用网”，聚力“云端”党建“多网合一”推动辖区情况在“云端”格中走、群众事情在“云端”格中办。确保边境辖区有情况，组织快知道，党群及时到，事情快解决。

　　年初以来，通过纵合横通党建、边境串联党建、“云端”党建网格的方式，大队及时发现铲除野生大麻3500株、法采挖野生大芸200余公斤、精准救助25起，帮助边境群众解决近千起现实困难，挽回经济损失100余万元，群众安全感和满意度均达到100%。

责任编辑 张蕾 郑旭磊