11月18日，乌鲁木齐市米东区人民法院法官向申请执行人发放执行案款。 石榴云/新疆法制报记者 王筱玮 摄

　　2021 年 ，最能反映执行工作效果的首次执行案件实际执结率、实际执行到位率等多项核心指标，新疆法院均居全国前列。成绩的背后，是新疆法院执行干警的努力与付出。从“基本解决执行难”阶段性目标实现，到向着“切实解决执行难”目标迈进，今年以来，全区法院主动融入平安新疆、法治新疆建设，深入推进执行难综合治理、源头治理，进一步健全完善综源治理执行难工作大格局。

　　执行难成因复杂，必须针对形成执行难的源头“对症下药”，才能“靶向治理”，祛除“病灶”。

　　“执行综源治理坚持党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与。”自治区高级人民法院执行三庭庭长甘露对此深有体会。

　　2020年4月，自治区党委出台《贯彻〈关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见〉的实施意见》，高位推动、高效推进，确定31家单位作为执行联动协助单位，着力解决人民群众最关注的痛点、堵点、难点。

　　为推动综源治理落地见效、开花结果，自治区高级法院与自治区人民检察院、公安厅、司法厅、住房和城乡建设厅联合会签各类执行联动机制意见和合作协议，进一步拓宽执行“查人找物”渠道，织密依法打击规避执行、逃避执行的“天罗地网”。

　　托克逊县人民法院受理执行一起涉及16名农民工的劳务纠纷案件，被执行人拒不履行生效法律文书所确定的义务，逃避支付农民工劳动报酬。该院与公安机关联合行动，将被执行人堵在四川成都火车站。被执行人被抓后，当即偿还了所有债务。从立案执行到案件执结，仅用了11天时间。

　　各基层法院因地制宜、因时施策，通过“小创造” “微创新”，标本兼治破解执行难。

　　种植业和畜牧业是疏勒县主要经济产业。疏勒县人民法院在执行工作中发现，牛羊、牲畜等生产生活资料和棉花、小麦等经济作物在被执行人可供执行财产中占有较大比重，债务履行具有明显的季节性、周期性。经过实践探索，该院逐步形成基层综合治理、平安创建、星级创建、诚信体系、基层组织“五位一体”的协同执行理念。在全县16个乡镇，该院成立协同执行工作小组，依托基层社会治理工作机制调查被执行人财产，适时掌握被执行人财产动态信息。

　　疏勒县委政法委每月通报乡镇协同执行情况，将乡镇协同执行纳入法治建设目标责任和社会治安综合治理目标责任考核。2021年以来，疏勒县法院共向各乡镇推送1203件协同执行案件，已执结454件，执行到位金额373.15万余元。

　　全区各级法院同频共振，积极融入基层社会治理。特别是位于农牧区的法院，充分利用村委会、“访惠聚”驻村工作队等熟悉社情民意、善做群众工作的优势，将人熟、地熟、事熟效能发挥到最大，在审判执行工作中努力实现“法理情”的深度融合。

　　裕民县人民法院、塔城市人民法院构建乡镇场综合网格员、“访惠聚”驻村工作队队员、人民调解员“三员”协助执行网络;墨玉县人民法院与各乡镇司法所、综合治理办公室、“访惠聚”驻村工作队等20多家联席会议成员单位沟通联系，形成执行工作合力;新源县人民法院将执行工作嵌入“一站式”诉源治理机制，在全县12个乡(镇)设置法官便民服务点，乡镇司法所及特邀调解员开展诉前调解、法律咨询、矛盾纠纷排查化解的同时，打通查人找物执行“梗阻”;哈密市伊州区人民法院探索人民法庭审执“分离+融合”模式，“立审执” 协调联动及时兑现胜诉权益……

　　图难于其易，为大于其细。

　　今年，全区法院集中开展“高效执行为民”专项行动，深入贯彻公正善意文明执行理念，创新方式方法，推动良法善治。

　　今年12月初，和静县人民法院在执行一起案件时发现，被执行人尼某以经营肉店为生，因生意惨淡，一时还不了28840元欠款。考虑到他店内还有滞销的几百公斤牛肉，经尼某同意，执行干警变身“推销员”，在微信朋友圈发布牛肉促销广告。不到半天时间，牛肉就销售一空。尼某拿到钱后立即归还欠款，案件顺利执行完毕。

　　执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。“我们将进一步完善执行权制约机制、加强执行监督，让执行权‘晒’在阳光下，不断健全治理执行难长效机制，确保执行成果切实惠及各族群众。”自治区高级法院党组成员、执行局局长孙金梁说。

责任编辑 郑旭磊