布尔津县杜来提乡草原二村，是有名的“三无”村——连续15年无信访、无治安、无刑事案件。11月22日，记者走进该村，探寻“三无”背后的社会治理密码。

　　乡村文化有底蕴

　　一进村，首先进入视线的是村史文化公园，几块展板勾勒出该村的发展脉络。从上世纪60年代人工修渠拓荒，到80年代包产致富、90年代联村共建，再到2017年获评全国文明村，随着时代发展，草原二村发生了翻天覆地的变化。

　　“老一辈人的奋斗史，给我们留下了宝贵的精神财富。” 草原二村党支部书记刘宝林说，今年，为推进乡村治理，结合党史学习教育，该村挖掘村史，打造了村史文化公园，“让大家更直观地感受到村民生活的变化，更加深刻地体会到党的好政策带给我们的幸福生活。”

　　村史文化公园里，尊师重教是重要展示内容。刘宝林介绍，以前，村里的孩子要到6公里以外的阔斯特克乡小学上学。为了解决孩子上学问题，1990年，村民集资3万余元建起了小学，后来又集资建了幼儿园。多年来，一批批大学生从村里走向全国各地。村民刘琴的两个女儿都在上大学，她说：“我们虽然是农民，但是很重视孩子的教育，孩子有文化了，才能有未来。”

　　民族团结是草原二村的另一传统。1998年起，草原二村与相邻的以哈萨克族为主的草原三村结成民族团结联建村。草原二村村民教草原三村村民种植技术，草原三村村民给草原二村村民传授养殖经验，帮助代牧，形成了农牧结合、共同富裕的民族团结进步典范。2015年，两个村的“访惠聚”驻村工作队组织双方村民结对子，共建“石榴籽”家园，按照周周能见面、月月有活动的机制，两村村民相互帮助、相互促进。“你到我家喝奶茶、我到你家吃饺子”成为常态。

　　村史展板上，全体村民的“全家福”围成心形，每一张照片上都是村民的笑脸。刘宝林说：“我们村民风淳朴，村民亲如一家，参与乡村治理的积极性、创造性很高，大家一门心思奔小康，齐心协力把村庄建得更好。”

　　预防矛盾有先招

　　“村里的矛盾纠纷多吗?”

　　“很少!”

　　面对记者的问题，刘宝林边说边拿出“证据”——2021年矛盾纠纷调解台账。果然，翻开台账，仅有两份调解协议。纠纷都不大，一起劳务费争议，一起物损赔偿。

　　“我们把预防性工作做在前头，纠纷还没露头，我们就已经着手解决了。”刘宝林说。

　　草原二村是农业村，家家户户都有耕地，近两年实行膜下滴灌后，村两委班子发现，滴管的管道比较细，导致浇地用水时间长，影响农作物产量，甚至会引发村民间的用水纠纷。于是，村两委班子将此事向上级反映，争取到高标准农田项目资金，并于去年更换了滴灌管道。

　　今年，布尔津顶禾农业科技有限责任公司在草原三村承包土地种植玉米。到了秋季，村里的牛羊要转场下山时，顶禾公司的玉米还未收割，村两委班子敏锐地意识到，按照往年牛羊下山后散养的状态，玉米很可能被牛羊啃食。村两委班子立刻行动起来，动员村民在圈舍饲养牛羊，或者让人跟牧放养，将可能发生的矛盾纠纷消灭在未起之时。

　　邻里矛盾、家庭纠纷怎么防?刘宝林表示，也有办法。今年，草原二村根据布尔津县委政法委的统一部署，对全村家庭再次进行了摸排，哪家婆媳吵架、夫妻不合，谁酗酒，谁与邻居有矛盾……村两委班子都“门清”。

　　“对有这些问题的家庭，我们要求包户干部、平安志愿者及时关注，找到问题的原因，有困难的帮助其解决困难，心里有疙瘩的想方设法帮他们解开，凡事比群众多想一步，早干一步，就能把纠纷解决在未然。”布尔津县委副书记、政法委书记耿新东说，这是一项“培土”的工作，基础打牢了，漏洞堵住了，才能绽放和谐的花朵。

　　振兴致富有奔头

　　牢固的基层治理基础为乡村振兴提供了强有力的支撑。2020年，草原二村人均年收入14500元，今年已达到18600元，村集体收入72万元，村里有种养殖大户、致富带头人16人，家庭年均纯收入超过50万元的有12户。

　　记者采访时，布尔津县农牧民培训学校在该村开展的假发制作技能培训刚刚结束，32名村民参加了培训，正式上岗后，每人每月至少能增收3000元。如今的草原二村，农闲时节的技能培训已经成为村民的必修课。

　　今年年初，村两委整合村民土地，集体发包，价格从去年的每亩260元上涨到今年的每亩430元。仅土地流转这一项，80岁的村民赵新民今年就增收3万多元。赵新民乐呵呵地说：“以前，我雇人种地，一年光成本就得花1万多元，忙一年也挣不了多少钱，现在把地交给村委会，我坐在家里就能收钱。”

　　草原二村还先后成立了隆鑫养牛合作社、百姓农机合作社、西门塔尔养殖合作社等一批农牧民合作社。

　　村民周苏华开办了农乐节水厂，生产滴灌带，吸纳20多名村民就业，每人每月工资5500元。村民依拉尔别克·阿肯别克在节水厂打工，一个冬天能挣3万多元。依拉尔别克告诉记者，他还会驾驶农用机械，春天去农机合作社打工，一年下来总共能挣7万多元。

　　“我们要让每个村民都学会谋生的技能，现在，我们村没有闲散富余劳动力!”刘宝林的自豪挂在脸上。

　　村民的口袋鼓了，对美的追求也越来越高。今年以来，杜来提乡推进农村人居环境整治，草原二村按照“一户一策”制定方案，逐户绘制种、养、住“三区分离”整治效果平面图，确保“三区分离”淳朴、美观;争取资金实施村道亮化工作，拓宽硬化街道路面8公里、疏通修建排碱渠800米、修理路灯16盏，平整沟渠路面2公里。

　　“我们要努力打造风景秀美、村容整洁、生态宜居的新时代农村，实现管理顺、生活富、村庄美的目标。” 刘宝林信心满满。

　　9月20日，布尔津县党委宣传部结对干部帮助杜来提乡草原二村村民收打瓜籽。 周明强 摄

　　10月1日，布尔津县杜来提乡草原二村村民集中在小广场，欢度国庆节。 周明强 摄

责任编辑 荣雪颖