拜城县黑英山乡亚吐尔村农民正在展示他们饲养的拜城油鸡。(资料图)

　　客商多了、店铺旺了、生意好了、人气足了……近年来，拜城县坚持以社会稳定和长治久安总目标为统领，平安建设助力打赢脱贫攻坚战。如今，拜城县到处是欣欣向荣的景象，各族群众团结和睦、安居乐业，享受持续释放的稳定红利。

　　社会稳定 让脱贫路越走越宽

　　“两年前，我们通过实地考察，发现拜城县社会安定，市场环境好，优惠政策落实到位，政府还帮企业牵线搭桥找销路，于是下决心在拜城县投资办厂。”近日，新疆粮益佳农业开发有限公司面粉厂负责人张保说，“如今看来，这个决定太对了!”

　　该面粉厂是拜城县扶贫项目，建厂后不断增加就业岗位，促进当地农牧民就业增收。每年年底，在工厂就业的贫困户可分红共计30万余元。

　　近几年，越来越多像张保这样的创业者来到拜城县，为当地经济发展注入了活力。

　　据统计，今年以来，拜城县城常住人口较往年有所增加。过去，美食一条街、民俗街生意不好，现在，空置商铺争相开业，各类特色餐厅生意红火、食客满座。

　　城镇发展带动农村经济，拜城县城周边乡村的群众有了增收致富的机会。

　　“我家地少人多，以前都是四处打零工赚钱，去年，帮扶干部帮我在拜城县利华商贸城摆起摊位，生意好的时候一天就能挣2000多元。”拜城镇协里克买里村村民依巴代提·阿任说。

　　近年来，拜城县标本兼治、综合施策，坚决守好稳定底线，依法严厉打击危害群众人身和财产安全的各类刑事犯罪，为经济社会发展营造良好环境。

　　与法同行 让致富路越走越稳

　　打赢脱贫攻坚战，不仅需要社会稳定、政策帮扶，还需法治“兜底”。

　　拜城县在推进“七五”普法过程中，将“法律明白人”培养工程推广至25个贫困村，通过示范引领，带动周边群众尊法学法守法用法，各族群众法治观念得到进一步提升，有效保障贫困群众稳定脱贫致富。

　　依明·尼亚孜是拜城县康其乡阿热勒村的“法律明白人”，他说：“过去我们村的村民法治意识淡薄，通过连续开展法治宣传教育，大家既懂了法，又学会了用法律保护自身合法权益，生活有了希望，日子越过越有滋味。”

　　法律意识的提高，激发了贫困群众自我发展的内生动力。近两年，阿热勒村积极发展旅游业，在村里打造观光乐园，处处是景、家家有店，吃的、玩的应有尽有，旅游季节每天接待游客几千人，周末、节假日接待游客达上万人。

　　为防止群众因案致贫，拜城县全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度，依托该县法律援助机构，着力解决贫困群众的三角债务、薪资拖欠等矛盾纠纷。同时建立贫困人口和涉农务工人员法律援助绿色通道，通过宣传教育、诉讼费减免、法律援助等多种方式，降低贫困人口法律援助门槛，筑牢脱贫攻坚法治保障防线。

　　拜城县托克逊乡托万托克逊村村民帕旦木·托乎提家庭贫困，2019年年底的一场交通事故，更让这个家庭雪上加霜。拜城县委政法委得知该情况后，为帕旦木开启法律援助绿色通道，安排律师帮其打官司。官司赢了，被告人却没有可供执行的财产，拜城县人民法院依法启动国家司法救助程序，为帕旦木申请发放了3万元国家司法救助金，帮助其一家渡过难关。

　　寻路善治 让小康路越走越亮

　　今年是全面建成小康社会的收官之年，为了让小康成色更鲜亮，拜城县把市域社会治理现代化试点工作纳入全县改革发展稳定大局谋划推进，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成共建共治共享的社会治理新格局。

　　拜城县打造规范化乡镇综治中心，以“民事代办”为切入点，以网格化管理、社会化服务为方向，整合社会治理资源，健全人民调解组织，引导村民参与群防群治和服务管理。

　　“村民要到乡里或者县城办事，只需到综治中心填一张代办单，由‘访惠聚’工作队队员或村干部代办，让村民免受来回奔波之苦。”托克逊乡亚吐尔村第一书记、拜城县委政法委驻该村“访惠聚”工作队队长张恩城介绍。

　　拜城县黑英山乡亚吐尔村以“平安志愿者小组”为依托，大力发展小组增收项目，推进小组扶贫，以组织小组群众集资入股等方式壮大油鸡产业发展，进一步拓宽贫困家庭增收渠道，群众生活水平明显提高。

　　目前，亚吐尔村养殖油鸡近3万只，平均每个“平安志愿者小组”集中养殖1000余只，每户每年增收约2万元。

　　“枫桥经验”具有强大的生命力和示范引领力。拜城县发挥新时代“枫桥经验”，变“堵”为“疏”，开通民意“直通车”服务热线，打造“群众点单、组织派单、干部接单、跟踪验单”模式，有效解决基层“看得见管不了”、职能部门“管得了看不见”的治理难题，就地解决矛盾纠纷。

　　今年以来，该县民意“直通车”服务热线共解决群众困难诉求4600余件，群众满意度达99%以上。

责任编辑 郑旭磊